RedacciónEl abogado constitucionalista, profesor universitario y escritor Félix V. Lonigro analizó en Reencuentro, por GZ Radio FM 100.7, el decreto del Gobierno nacional vinculado a la posibilidad de expulsar extranjeros que agravien al país, a la sociedad argentina o a ciudadanos argentinos.
En diálogo con Gerardo Zanoni, Lonigro marcó una diferencia entre el contenido de la medida y la herramienta utilizada por el Poder Ejecutivo. Según explicó, el decreto modifica la Ley de Migraciones e incorpora una nueva causal para revocar la residencia de extranjeros: realizar manifestaciones de odio contra la Argentina, sus símbolos patrios o sus ciudadanos.
“Al que nos ofende, no está mal que se le agregue una causal”, señaló el especialista. Sin embargo, advirtió que la discusión principal pasa por el uso de un Decreto de Necesidad y Urgencia para legislar sobre la materia.
Crítica al uso del DNU
Lonigro sostuvo que una decisión de este tipo corresponde al Congreso y no al Presidente, salvo que existan circunstancias excepcionales que impidan esperar el trámite legislativo.
“La verdad es que no se advierte qué tanta urgencia hay en legislar sobre este tema”, planteó. Y fue más allá: “No por el contenido, sino por el instrumento, esto es inconstitucional”.
El constitucionalista remarcó que toda regulación o restricción de derechos debe pasar por el Poder Legislativo. En ese sentido, explicó que el Presidente puede acudir a un DNU únicamente cuando existe una urgencia concreta que impida enviar el proyecto al Congreso.
De todos modos, aclaró que el decreto se encuentra vigente y que deberá ser tratado por el Congreso. También recordó que, con el régimen actual, alcanza con que una sola Cámara lo apruebe para que continúe en vigencia.
Dificultades para aplicarlo
Durante la entrevista, Lonigro también advirtió que la aplicación de la medida puede resultar compleja, especialmente cuando las expresiones se realizan a través de redes sociales o desde el exterior.
El abogado explicó que en casos de declaraciones públicas de personas identificables podría ser más sencillo avanzar, pero que las redes abren un abanico difícil de controlar, con perfiles falsos o identidades ocultas.
Incluso señaló que no se trata de un delito, sino de una causal de expulsión. Por eso, si una persona se expresa desde otro país, el margen de acción del Gobierno argentino sería limitado.
La presentación de Cristina Kirchner
En la segunda parte de la entrevista, Zanoni consultó a Lonigro por la decisión de Cristina Fernández de Kirchner de acudir ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, tras cuestionar la condena que la inhabilita de por vida para ejercer cargos públicos.
El constitucionalista sostuvo que cualquier ciudadano que considere vulnerado un derecho puede acudir a organismos internacionales una vez agotadas las instancias internas. Sin embargo, en este caso consideró que se trata de una estrategia política.
Lonigro remarcó que la expresidenta fue condenada por tribunales argentinos, con intervención de distintas instancias judiciales durante un extenso proceso. En ese marco, señaló que los organismos internacionales fueron pensados para situaciones de violaciones arbitrarias o groseras de derechos, como detenciones políticas o restricciones graves a la participación electoral.
Sobre la inhabilitación de por vida, explicó que se trata de una accesoria prevista en el Código Penal para casos en los que una persona condenada se valió de su cargo para cometer un delito.
Al cerrar su análisis, Lonigro definió la presentación internacional de Cristina Kirchner como “pirotecnia política”.
