RedacciónEl Concejo Municipal de Rafaela volvió a rechazar este jueves la actualización de la Unidad de Cuenta Municipal, el instrumento utilizado para calcular tasas, derechos y tributos locales.
El proyecto enviado por el Departamento Ejecutivo proponía elevar su valor de $72,71 a $102,47, lo que representaba un incremento cercano al 41%. Sin embargo, la iniciativa reunió seis votos negativos y dos positivos, por lo que la UCM continuará congelada en su valor actual.
La sesión ordinaria comenzó pasadas las 9 con un minuto de silencio por el fallecimiento de Ana María Mazzola, madre del concejal Lisandro Mársico. Luego, los ediles avanzaron con el tratamiento de tres expedientes, entre ellos la actualización tributaria, que concentró el debate más extenso de la jornada.
Scavino advirtió por el desfasaje entre ingresos y gastos
El concejal de Unidos Juan Scavino definió a la UCM como una especie de “moneda municipal” y sostuvo que, aunque no representa la única fuente de recursos, resulta fundamental para acompañar el crecimiento de los costos que debe afrontar el Estado local.
Recordó que su actualización se encuentra vinculada a una fórmula polinómica integrada por tres variables: los salarios municipales, el precio del combustible y el índice de precios mayoristas. Dentro de ese cálculo, los sueldos tienen una incidencia del 50%.
Scavino remarcó que la UCM permanece congelada desde diciembre, mientras el Municipio continuó prestando servicios, pagando salarios, alquileres, contratos y otros gastos que sí aumentaron.
Según expuso, durante el primer semestre los salarios municipales subieron más del 36%, mientras que la inflación interanual superó el 32%. En el mismo período, la recaudación por tributos locales creció poco más del 19% y la coparticipación nacional apenas alrededor del 6%.
El edil reconoció que los recursos provenientes de la Provincia mostraron una evolución diferente, con una suba del 38,69%, pero consideró que el conjunto de los números justificaba una actualización de la UCM.
También cuestionó que la fórmula establecida por ordenanza haya sido suspendida nuevamente y afirmó que mantenerla congelada durante todo el año representa una situación excepcional.
Senn apuntó contra el déficit de la gestión Viotti
Desde el Partido Justicialista, Juan Senn respondió que entre 2024 y 2025 la administración municipal recibió un incremento acumulado de la UCM del 415%.
El concejal sostuvo que la gestión de Leonardo Viotti contó con las actualizaciones solicitadas y recibió una Municipalidad con recursos disponibles. A partir de ese argumento, preguntó por qué el ejercicio 2025 terminó con un déficit cercano a los $1.800 millones.
Senn afirmó que, al finalizar 2023, habían quedado aproximadamente un millón y medio de dólares, $800 millones en efectivo y unos $2.300 millones en acreencias por cobrar.
También señaló que el Municipio recaudó durante 2025 alrededor de $62.000 millones y gastó cerca de $64.000 millones, por lo que atribuyó el resultado negativo a una mala administración.
“No hay forma de justificarlo. Dos más dos da cuatro acá, en China y en cualquier lugar del mundo”, planteó durante el cruce.
El oficialismo rechazó que las cuentas estuvieran saneadas
Scavino respondió que comparar solamente el comienzo y el cierre de un ejercicio ofrece una visión parcial de las finanzas públicas.
Explicó que pueden existir gastos realizados sobre la base de aportes no reintegrables comprometidos que todavía no fueron transferidos. Cuando esos fondos ingresan posteriormente, sostuvo, el resultado financiero puede modificarse.
Además, rechazó que la gestión anterior hubiera entregado las cuentas completamente equilibradas y cuestionó la utilización de reservas en dólares para reducir el rojo municipal.
El concejal recordó que, durante el primer año de la administración Viotti, el Municipio atravesó un escenario de fuerte inflación y recortes nacionales. Pese a ello, afirmó que se realizaron inversiones en vehículos, plazas, iluminación, cámaras y otros servicios, y que el ejercicio cerró con un superávit de $547 millones.
De todos modos, aclaró que tanto un superávit como un déficit representan una fotografía puntual y que, por sí solos, no alcanzan para determinar si existió una buena o mala gestión.
Boidi alertó por una pérdida de $2.600 millones
La concejala oficialista Carla Boidi defendió la aplicación de la fórmula polinómica y afirmó que los servicios municipales dependen directamente de la evolución de los salarios, el combustible, la energía, los repuestos, los materiales y los contratos.
Según indicó, si la UCM permanece congelada durante todo 2026, el Municipio podría dejar de percibir cerca de $2.600 millones.
Boidi advirtió que ese faltante podría afectar el sostenimiento de los servicios públicos y el pago de los trabajadores municipales.
La edil recordó que acompañó el primer congelamiento por seis meses debido a la difícil situación económica de los vecinos, pero consideró que extender la medida durante todo el año exige buscar una salida intermedia.
La propuesta escalonada tampoco consiguió avanzar
Durante el debate, Boidi reiteró una alternativa para aplicar una actualización progresiva durante los últimos meses del año.
La moción proponía establecer la UCM en $77,70 para octubre, $81,70 en noviembre y $86,60 en diciembre.
El oficialismo presentó esa opción como una forma de reconocer parcialmente el incremento de los costos sin aplicar de una sola vez el aumento solicitado por el Ejecutivo.
Sin embargo, la propuesta también generó diferencias respecto del porcentaje final. Desde La Libertad Avanza señalaron que los aumentos sucesivos debían calcularse de manera compuesta y que el incremento acumulado sería superior al anunciado.
Zafra: “El bolsillo de la gente no es ilimitado”
La concejala Milagros Zafra cuestionó la evolución de la UCM y sostuvo que, desde abril de 2023, la inflación acumulada rondó el 750%, mientras que la Unidad de Cuenta Municipal habría aumentado cerca del 980%.
A partir de esa comparación, afirmó que la UCM creció por encima de los precios, aunque reconoció que las actualizaciones se aplicaron con cierto retraso.
Zafra consideró que la actual gestión elevó de manera insostenible sus gastos luego de recibir un fuerte aumento de recursos al comienzo de su mandato.
“El bolsillo de la gente no es ilimitado”, sostuvo, y planteó que ningún trabajador puede pedirle a su empleador una mejora salarial del 41%.
La edil reclamó que el Ejecutivo establezca prioridades, determine qué gastos puede postergar y precise cuál será el impacto real de las medidas de austeridad anunciadas.
También remarcó que el Concejo tiene la facultad de mantener congelada la UCM y que, frente a esa decisión, corresponde al Gobierno municipal reorganizar sus cuentas para garantizar los servicios y los salarios.
La UCM seguirá en $72,71
Luego de un extenso intercambio, el proyecto fue rechazado por seis votos contra dos.
Con ese resultado, la Unidad de Cuenta Municipal continuará fijada en $72,71 y el Ejecutivo deberá administrar los próximos meses sin el incremento cercano al 41% que había solicitado.
La votación volvió a exhibir las diferencias entre el oficialismo y la oposición sobre el estado de las cuentas municipales, las prioridades de gasto y la forma de sostener los servicios sin aumentar la presión tributaria sobre los rafaelinos.
