El FAL podría restarle casi $9 billones a la Seguridad Social en dos años

Un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) puso números al impacto que tendría la implementación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) sobre los recursos destinados a la Seguridad Social.

El mecanismo, creado por la Ley 27.802 y reglamentado posteriormente, comenzará a operar sobre las remuneraciones del sector privado y, según el estudio, no implicará un aporte adicional para los empleadores: los recursos surgirán de contribuciones patronales que actualmente financian al sistema previsional, PAMI, el Fondo Nacional de Empleo y las asignaciones familiares.

Casi $9 billones en dos años

La estimación proyecta que entre diciembre de 2026 y noviembre de 2027 la Seguridad Social dejaría de percibir $4,296 billones.

Para el segundo año, comprendido entre diciembre de 2027 y noviembre de 2028, la merma ascendería a $4,665 billones.

La suma de ambos períodos alcanzaría los $8,961 billones, expresados a valores de noviembre de 2026.

En promedio, serían alrededor de $373.392 millones mensuales, con mayores montos durante los meses en los que se liquida el aguinaldo.

Las MiPyMEs concentrarían la mayor parte

El Fondo se financiará con una contribución equivalente al 2,5% de las remuneraciones en el caso de las MiPyMEs y del 1% para el resto de los empleadores privados.

De acuerdo con el cálculo, durante los primeros 24 meses unos $7,249 billones corresponderían al segmento de MiPyMEs y aproximadamente $1,713 billones a grandes empresas.

El equivalente a 744.300 jubilaciones mínimas

El trabajo utiliza además una comparación para dimensionar el impacto.

La jubilación mínima prevista para noviembre de 2026 alcanza los $444.027,73. Considerando 13 haberes durante un año, incluido el aguinaldo, cada jubilación mínima representa $5.772.360 anuales.

Bajo ese cálculo, los $4,296 billones que dejarían de ingresar durante el primer año equivalen a aproximadamente 744.300 jubilaciones mínimas completas.

Durante el segundo año, la equivalencia subiría hasta unas 808.100.

Si además se contempla un bono mensual de $70.000, la comparación se ubica en unas 649.800 jubilaciones durante el primer año y 705.500 durante el segundo.

El impacto representaría el 7,2% de la recaudación anual

Entre octubre de 2025 y septiembre de 2026, la recaudación total de la Seguridad Social alcanzó los $55,58 billones, equivalentes a unos USD 38.527 millones.

El cálculo estima que el costo del FAL durante su primer año representaría aproximadamente USD 2.785 millones.

Esa cifra equivale al 7,2% de toda la recaudación anual del sistema medida sobre los últimos doce meses disponibles.

Unas 200.000 nuevas jubilaciones proyectadas para 2027

El informe también compara esos recursos con la cantidad de nuevas altas jubilatorias que podrían producirse durante 2027.

A partir del ritmo registrado durante el primer semestre de 2026, se estiman unas 200.000 nuevas jubilaciones anuales.

El Presupuesto 2027, por su parte, proyecta que la cantidad total de jubilados y pensionados del SIPA descendería en términos netos debido a que las nuevas altas no alcanzarían a compensar las bajas.

De acuerdo con esas proyecciones, el costo estimado del FAL durante su primer año sería equivalente a más de tres veces y media la cantidad de nuevas jubilaciones previstas para 2027.

De dónde saldrán los recursos

Uno de los puntos centrales es que el aporte destinado al FAL no constituye un nuevo costo patronal.

Los recursos se detraerán de contribuciones que actualmente ingresan a distintos componentes de la Seguridad Social.

De esta manera, el dinero que comience a destinarse al nuevo Fondo dejará de ingresar al esquema que hoy financia jubilaciones, PAMI, asignaciones familiares y otras prestaciones.

Con la puesta en marcha prevista desde diciembre, el impacto comenzará a reflejarse durante 2027 y podría aproximarse a los $9 billones durante los primeros dos años de funcionamiento.