Diálogo institucional sobre empleo y desafíos del sistema laboral

En la mañana del martes 10 de junio, la Comisión de Política Laboral del CCIRR celebró su reunión mensual, con la participación de destacados referentes institucionales: Gustavo Zignago, secretario de Coordinación y Relaciones Institucionales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) de Santa Fe; Mariano Giunta, director de Planificación y Estadística del mismo ministerio; Mariángeles Miconi Kapp, delegada local del organismo; y Joaquín Cordero, presidente del Colegio de Abogados de Rafaela. También estuvieron presentes Ariel Cena, gerente de Legales, y Estefanía Laumann, gerente de Siniestros, en representación de Prevención ART.

En la primera parte del encuentro se analizó la evolución del empleo en la región, la cual transita un proceso de estabilización, con signos de mejora en diversos sectores. Aunque se manifestó cautela frente a las expectativas, debido al contexto de incertidumbre que afecta a muchas actividades, el análisis de los datos disponibles permitió advertir una leve recuperación.

A continuación, el debate se centró en temas clave de la agenda laboral empresarial, destacándose dos problemáticas: el impacto negativo de certificados médicos presuntamente apócrifos y las deficiencias estructurales del sistema de riesgos del trabajo.

En relación con los certificados médicos, y a partir de intercambios previos con la Asociación Médica del Departamento Castellanos (AMDC), hubo consenso sobre la necesidad de avanzar en la implementación de certificados electrónicos. Asimismo, se propuso coordinar acciones ante el Colegio de Médicos de la Provincia de Santa Fe – 1ª Circunscripción, con el objetivo de impulsar medidas concretas frente a un reducido grupo de profesionales involucrados en esta situación. También se planteó la conveniencia de reforzar los controles médicos y profundizar el uso de las juntas médicas laborales, en articulación con el MTEySS.

En cuanto al sistema de riesgos del trabajo, los representantes de la Comisión reiteraron su preocupación por el funcionamiento de la Comisión Médica de Rafaela -dependiente de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, órgano bajo la órbita de la Secretaría de Trabajo de la Nación-, señalando irregularidades en la asignación de turnos, emisión de dictámenes y realización de audiencias. Se insistió en la necesidad de reactivar el Observatorio del Sistema de Comisiones Médicas Jurisdiccionales, como espacio institucional de monitoreo en el ámbito provincial. Además, se renovó el pedido para que la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, junto al gobierno provincial, avance en la conformación de cuerpos médicos forenses especializados. También se expresaron críticas sobre la falta de criterios uniformes en la determinación del daño y la interpretación de la normativa laboral, así como reparos sobre los mecanismos de actualización de pasivos judiciales, que impactan directamente en las indemnizaciones.

Tras un amplio intercambio de perspectivas, los participantes coincidieron en que el gran desafío es avanzar hacia un sistema laboral moderno, previsible y justo, que brinde certezas tanto a trabajadores como a empleadores. Se enfatizó que, para fomentar un crecimiento sostenido y una genuina generación de empleo formal, es imprescindible reducir los niveles de litigiosidad laboral y establecer un marco normativo claro y coherente. En tal sentido, se consideró prioritario construir un sistema equilibrado, con reglas claras, aplicación uniforme y sin incentivos que promuevan la judicialización innecesaria.

En representación de la Comisión de Política Laboral participaron referentes de Cormorán, IMAI, DEISA, Carlos Andretich, ETMA, Las Taperitas, Amipack, VMC, Clínica Parra, Grana, Carnave, Castro, Grupo Cross, Estudio SAIPE, Saputo, Poleas RP y Carolina Nicola Consultora.