Presupuesto 2027: Santa Fe concentra $9,19 billones de gasto nacional y preocupa la caída de fondos para obras

El proyecto de Presupuesto Nacional 2027, presentado formalmente ante la Cámara de Diputados el 15 de septiembre, contiene un capítulo específico sobre la distribución territorial de los recursos y permite observar cuál sería el escenario para Santa Fe durante el próximo año. 

Según el análisis realizado por Zentrix, el gasto nacional con ubicación geográfica en territorio santafesino alcanzaría los $9,19 billones durante 2027.

Ese monto equivale al 4,5% del gasto total de la Administración Nacional y representa un aumento nominal del 25,9% frente a 2026. Al descontar la inflación contemplada en el propio proyecto, la mejora sería del 4% en términos reales.

Qué significa realmente ese dinero para Santa Fe

Un aspecto importante es que los $9,19 billones no representan dinero que Nación transferirá directamente al Gobierno de Santa Fe.

La cifra incluye todo el gasto nacional ejecutado geográficamente dentro de la provincia, entre ellos jubilaciones, asignaciones sociales, salarios nacionales y otras prestaciones.

El informe señala que buena parte de estas erogaciones depende de la cantidad de beneficiarios que reside en cada jurisdicción y no de una decisión específica de favorecer a determinada provincia.

Por ese motivo, Zentrix concluye que el proyecto no muestra grandes diferencias territoriales en la distribución global del gasto: las provincias presentan variaciones reales que oscilan entre el 1,9% y el 4,2%. 

Más coparticipación, pero menos transferencias nacionales

El cambio más importante aparece al analizar de qué manera llegarán los recursos a las provincias.

Para 2027, el proyecto contempla que la coparticipación y las transferencias automáticas aumenten alrededor de un 7% en términos reales. Sin embargo, esa mejora dependerá directamente de que la recaudación nacional alcance las metas previstas.

En sentido contrario, las transferencias presupuestarias de Nación hacia provincias y municipios caerían 2,1% real.

La reducción es considerablemente mayor cuando se observan los fondos destinados a infraestructura: las transferencias de capital disminuirían 20,1% en términos reales.

Esto implica que, mientras crecerían los recursos automáticos provenientes de impuestos coparticipables, habría menos fondos nacionales destinados específicamente a financiar obras provinciales y municipales. 

El futuro de la obra pública, uno de los puntos sensibles

El informe dedica especial atención al cambio en el modelo de financiamiento de infraestructura.

De una cartera nacional de 2.339 obras analizadas, 457 fueron transferidas o se encuentran en proceso de transferencia hacia provincias y municipios, 1.683 fueron dadas de baja o están en rescisión y solamente 199 permanecen bajo gestión nacional.

Zentrix interpreta esta reorganización como un retiro progresivo de Nación de buena parte de la obra pública de alcance local.

Además, el proyecto permite que las provincias puedan emitir deuda en pesos con cláusulas de actualización para financiar infraestructura o reestructurar compromisos existentes.

En otras palabras, una parte creciente de las obras dependerá de los recursos propios provinciales o de la posibilidad de conseguir financiamiento. 

Santa Fe aparece también en acuerdos con Nación

El proyecto mantiene un mecanismo de transferencias mensuales vinculado al Acuerdo Nación-Provincias de 2002 para Santa Fe, La Pampa, Santa Cruz, Santiago del Estero y San Luis.

Sin embargo, Zentrix advierte que se trata de montos nominales fijos que actualmente tienen un peso real reducido.

También se contemplan $503.326 millones a nivel nacional para atender los déficits de las cajas previsionales de aquellas provincias que no transfirieron sus sistemas jubilatorios a Nación. El informe no discrimina en ese apartado cuánto correspondería específicamente a Santa Fe. 

La recaudación será determinante

El escenario provincial está estrechamente vinculado con las proyecciones económicas sobre las que se construyó el Presupuesto.

El Gobierno calcula para 2027 un crecimiento del PBI del 4% y necesita además que la recaudación avance por encima del nivel de actividad.

Esto tiene particular importancia para Santa Fe porque una parte sustancial de los ingresos nacionales que reciben las provincias llega automáticamente mediante la coparticipación.

Si la recaudación queda por debajo de las previsiones oficiales, también disminuirán los recursos automáticos que reciben las jurisdicciones.

De esta manera, el Presupuesto 2027 plantea para Santa Fe un aumento real del gasto nacional ubicado en la provincia, pero al mismo tiempo abre un escenario diferente para la relación Nación-Provincia: más dependencia de la coparticipación y menos participación nacional directa en el financiamiento de obras.